Audit financier de la Ville d’Agen : les chiffres rétablissent la vérité.

Monsieur le Maire,
Mes chers collègues,

Monsieur le Maire, depuis plusieurs mois, depuis le lancement de la campagne électorale, vous avez installé un doute, voire la suspicion, à l’égard de l’ancienne majorité. Vous avez soutenu que les finances de la Ville d’Agen auraient été mal tenues, que la situation réelle aurait été cachée, que la nouvelle majorité que vous dirigez aurait découvert une situation financière préoccupante, voire dégradée.

Vous vous êtes appliqué à relayer ces rumeurs à grand renfort de conférences de presse. On se souvient notamment de cette formule que vous avez utilisée et qui a fait les gros titres et inquiété : « la boutique n’est pas aussi tenue qu’on nous l’avait vendue ». Cette formule, fondée sur aucune donnée objective, avait vocation à jeter la suspicion et le doute. On se souvient aussi des déclarations évoquant un prétendu dysfonctionnement de la majorité précédente, ou encore l’idée selon laquelle les chiffres découverts ne correspondraient pas à la bonne gestion que nous avions défendue. Là encore des accusations appuyées sur aucune donnée chiffrée.

Eh bien aujourd’hui, Monsieur le Maire, l’audit visant à faire la lumière sur les finances de la Ville et que vous avez vous-même demandé apporte une réponse claire et sans appel. Les conclusions de l’audit présenté ce soir balayent totalement les accusations à peine voilées distillées depuis des mois. C’est un désaveu total.

Sur la partie rétrospective, l’audit confirme très exactement ce que nous disons depuis des mois et que j’ai rappelé au mois d’avril au moment de la présentation de votre premier budget. Il confirme aussi ce qui avait été établi au moment du compte administratif au mois de février dernier et que vous avez d’ailleurs approuvé à l’époque : les comptes de la Ville étaient au vert à la fin du mandat précédent et vous avez donc hérité d’une ville aux finances saines.

Le rapport ne parle pas d’une ville en faillite. Il ne parle pas d’une situation insincère. Il ne parle pas d’une collectivité au bord du décrochage. Il parle d’une situation financière « honorable ».

Les chiffres sont maintenant connus de tous : un taux d’épargne brute de 13,1 %, alors que le seuil de vigilance est fixé à 10 %. Une capacité de désendettement de 6,4 années, alors que le seuil de vigilance est généralement situé autour de 10 ans. Des investissements importants, assumés, financés avec de l’autofinancement, le recours à l’emprunt, mais surtout par un haut niveau de subventions.

Voilà la réalité.

Oui, la Ville a investi. Oui, la dette a progressé. Elle a progressé car nous partions d’un niveau d’endettement très bas. Mais elle a surtout progressé parce que des projets ont été engagés, des équipements ont été réalisés, des travaux ont été menés pour préparer l’avenir d’Agen. Pour rappel, la Ville a investi 20 millions d’euros en moyenne par an durant tout le mandat précédent, soit un niveau historiquement haut pour la Ville. Et l’audit le dit clairement : malgré cette progression de l’endettement, les fondamentaux financiers de la Ville restaient maîtrisés à la fin du mandat précédent. Car, comme pour une entreprise ou un ménage, ce qui compte pour une ville, ce n’est pas son stock de dette mais bien la capacité de la collectivité à rembourser sa dette. Excusez moi de rappeler ce principe de base des finances publiques.

C’est donc bien un désaveu des suspicions formulées pendant et après la campagne électorale.

On peut débattre d’orientations politiques. On peut contester tel ou tel investissement. On peut avoir une autre vision de la ville. C’est le débat démocratique normal. Mais on ne peut plus laisser penser aux Agenais que vos prédécesseurs auraient laissé une situation financière dégradée quand un audit indépendant commandé par votre majorité dit le contraire.

La vérité, c’est que les comptes étaient certifiés, débattus, publics, et qu’ils sont aujourd’hui confirmés par un cabinet indépendant reconnu dans le domaine des finances locales.

La vérité, c’est que la Ville d’Agen disposait, à fin 2025, d’une épargne supérieure au seuil de vigilance.

La vérité, c’est que la capacité de désendettement restait dans une zone maîtrisée.

L’audit que vous avez demandé tranche donc définitivement ce débat. Et il serait honorable de votre part que le climat de suspicion que vous avez installé depuis plusieurs semaines se conclue par des excuses à l’endroit de l’ancienne majorité municipale.

J’ajoute un second point, tout aussi important : la partie prospective de l’audit reprend très largement la stratégie que nous défendons pour les années à venir.

Que dit cette prospective ? Elle dit qu’il faudra préserver l’épargne. Elle dit qu’il faudra tenir les dépenses de fonctionnement. Elle dit qu’il faudra maintenir une capacité d’investissement. Elle dit qu’il faudra éviter de dégrader durablement les ratios financiers.

C’est exactement ce que nous disons depuis des mois et que j’ai encore défendu ici au moment du débat d’orientation budgétaire au mois d’avril dernier.

Nous avons toujours défendu une ligne claire : investir pour la ville, mais préserver les équilibres ; protéger le service public, mais maîtriser la dépense ; préparer l’avenir, mais sans fuite en avant fiscale.

C’est cette ligne qui a permis à Agen de rester dans une situation financière saine jusqu’au changement de majorité. Et c’est cette ligne qui doit, nous le pensons, continuer à guider l’action municipale.

La question n’est donc plus de savoir si la gestion précédente était saine : l’audit répond oui.

La question est désormais de savoir ce que la nouvelle majorité va faire de cette situation et si elle va suivre les recommandations formulées dans l’audit. Le budget que vous allez présenter ce soir démontrera que non.

Car à partir de ce soir, Monsieur le Maire, et c’est d’ailleurs le cas depuis 100 jours, depuis que vous êtes élu : les décisions qui seront prises engageront pleinement votre majorité. Vous ne pourrez pas indéfiniment invoquer l’héritage où chercher la responsabilité ailleurs.

Pour notre part, nous serons vigilants.

Vigilants sur l’évolution de l’épargne. Vigilants sur la fiscalité (vous vous êtes engagés à ne pas augmenter les impôts). Vigilants sur la capacité d’investissement. Vigilants, surtout, sur la sincérité du débat public.

Parce que les Agenais ont au moins droit à une chose simple  avec laquelle on ne peur pas tricher : la vérité des chiffres.

Je vous remercie.

MF